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许甘露书记在扬尘污染防治商丘现场会上的讲话
发布时间:2017年06月30日 点击数: 【字体: 收藏 打印文章
 

同志们:

这次扬尘治理专题推进会之所以选择在商丘召开,主要是商丘在城区环境整治、扬尘污染防治中国福利彩票快3方面实现了新突破,探索积累了一些好的经验和做法。上午,大家对商丘市拆迁工地、建筑工地、市政线性工程、混凝土搅拌站、渣土运输和环卫保洁作业中国福利彩票快3现场管理和扬尘治理进行了观摩学习,普遍反映对商丘市环境治理特别是扬尘污染治理做法和成效印象深刻,深受启发。刚才,商丘市和其有关部门从不同角度介绍了他们的经验和做法,希望各地认真学习借鉴,结合本地实际深度应用并进一步创新提高,努力促进城市环境精细化管理、扬尘污染防治水平持续提升。下面,我讲三点意见。

一、认真学习借鉴商丘经验,进一步提高扬尘污染防治的针对性和实效性

商丘市环境污染治理取得的成效,确实来之不易。商丘市在推进扬尘污染治理,改善环境空气质量方面,承担压力大,面临困难多。一是所处的地理环境不利扬尘治理。商丘地处黄河古道南岸,属于黄河冲积平原,土质松软,历史上多地属于黄泛区和沙窝,近年土壤虽有改良,但土壤的松软性质没有改善,极易起尘。加之地处四省接合部,是国家交通部确定的综合交通枢纽城市,每天大约有3万辆过境大型车辆穿越主城区,带来的道路运输扬尘污染问题十分突出。二是所处的中国福利彩票快3阶段不利环境治理。商丘作为农业大市、平原城市和交通枢纽城市,正处于集中建设期,棚户区改造、基础设施建设、拆迁建设任务相对较重。商丘市2016年实施新建和改造提升道路119条,2017年计划新建改造城市主次干道和支路网189条,拆迁棚户区10.7万户,拆迁面积达到6000多万平方米,开工建设760万平方米安置房。从城市建设角度来讲,商丘属于经济欠发达地区,起步晚、底子薄、基础差,处于爬坡过坎的关键期、经济增长压力大,产业转型升级难,保就业、保中国福利彩票快3处于关键时期,所处的中国福利彩票快3阶段对环境治理构成挑战。三是环境保护历史欠账多不利提升环境质量。商丘在环境治理中欠账较多,存在思想认识不到位,治污经验欠缺、基础设施不完善、环境治理措施粗放中国福利彩票快3诸多主客观问题。20164月,商丘市因扬尘污染问题突出,大气污染指数位居全省后列中国福利彩票快3被环保部约谈,5月份被省政府通报批评,年底考核位居18个省辖市的第15位(倒数第四)。

面对大气环境质量持续恶化、扬尘污染持续加重的严峻形势。商丘市委、市政府痛定思痛,以壮士断腕的勇气,认真贯彻落实省环境污染防治攻坚战各项工作部署,瞄准扬尘污染中国福利彩票快3突出问题,强力推进环境污染防治攻坚,一举扭转了被动落后局面,在环境污染防治攻坚战中打了一场漂亮的翻身仗。截至619日,商丘市空气质量优良天数85天,同比增加29天;PM10平均浓度134微克/立方米,同比下降17.3%;PM2.5平均浓度70微克/立方米,同比下降26.3%,环境质量综合指数居全省前列。通过持续深入的环境攻坚战,商丘不仅没有影响经济中国福利彩票快3,反而提升了经济中国福利彩票快3的质量和效益。正如刚才建慧市长经验介绍提到的,2016年全市生产总值增长8.6%,增速居全省第3位;18项主要经济指标有16项增速居全省前5位。今年第一季度,全市生产总值增长8.6%,增速居全省第2位;一般公共预算收入增速居全省第4位,其中税收收入增速居全省第1位。

商丘扬尘污染防治工作取得这样的佳绩,在宏观层面得益于市委、市政府的高度重视和广大人民群众的拥护支持,在具体操作层面在于他们采取了一整套符合本地实际并且行之有效的机制办法,其经验概括起来主要在于三个方面。第一,全面治理,同步推进,形成了横向到边、纵向到底的全覆盖防治体系。商丘市把扬尘污染治理作为一项系统性工程,针对扬尘污染问题,强力实施分类指导、系统防治、全域治理,从减少扬尘的产生到抑制扬尘的扬起,从既治理固定源又治理过境源,从道路施工、建筑拆迁到渣土运输、黄土裸露中国福利彩票快3各个领域,实施纵向到底、横向到边、无缝隙、全覆盖的扬尘治理模式,打的是整体战、立体战、空间战,既有顶层设计和总体目标,也要有具体的任务分解,做到“立治有体、施治有序”,避免零敲碎打、碎片化修补,做到了全覆盖,使单一的治理效果产生叠加效应,有力促进了扬尘污染防治工作全面治理第二,科学防控,措施精细,形成了精准高效、标本兼治的多手段治理方法。坚持问题导向,实施精准治污,将管控、治理贯穿扬尘污染防治全过程。强化科学管控,专家、环保、住建三结合建立会商、研判、预警机制,根据不同天气、不同区域、不同季节大气环境质量变化,分析污染成因、分析扬尘产生的流动的重点区域、路段、点段、时段,及时掌握辖区大气污染数据分布情况,找准污染源类型及排放单位,实施精确管控。注重创新举措,突出建设施工扬尘治理,积极推行重大示范工程带动作用,全面提高施工作业水平;加大资金投入,积极改善道路通行条件,普及机械化清扫率,创新道路保洁作业模式;建立市场化保洁机制,引入第三方评估考核,将城区卫生保洁全部推向市场化,有效减少了扬尘污染。强化精准治污,建全完善了监测监控体系,实现了辖区6个县、中心城区18个街道办事处空气质量实时监测和所有规模以上建设工地全覆盖24小时在线监控;建立实时指数监测控制拆迁机制,规范施工报备审批流程及拆迁防尘标准;强化渣土车的智能管理,自主研发了“全封闭、自动洗尘、全程定位”多功能的渣土运输车,实现了全过程动态监管。提升了扬尘污染精细化管理水平。第三,转变作风,强化责任,形成了动态监督、严格问责的抓落实机制。坚持将环境污染治理作为检验工作作风的主战场,组建扬尘治理工作指挥部,市委、市政府主要领导亲自挂帅、亲自部署,将治污工作作为干部的试金石,形成治污硬约束。构建了市、区(县)联动的工作体系,建立领导班子成员、基层干部、网格员三级责任体系,明确建筑工地、道路保洁、渣土运输中国福利彩票快3重点控制单元的干部包干责任强化基层乡镇(街道办)网格管理,把区域内所有企业、主次干道、背街小巷、公共场所、居民小区中国福利彩票快3全部纳入大气污染治理网格管理,实施定人、定责、定岗三定措施提升了基层扬尘污染防治监管效能,提高了防治的效果。强化企业主体责任,每周公示重点企业治污落实情况,建立限期整改、催办督办、立案调查“三单”的督办机制,打消了“大企业难管、不好管”的顾虑。

商丘市通过坚持不懈地开展环境污染防治攻坚战,摘掉了长期笼罩在城市上空的黑帽子,收到了环境明显改善、群众直接受益、促进开放中国福利彩票快3的多赢效应实践证明:一是可学。商丘市无论地理位置、气候条件、经济中国福利彩票快3水平还是产业结构,不比我省其他城市占优但通过不懈努力实现了空气质量的有效改善。商丘能做到的,别的城市也应该能够做到。二是可治。商丘取得的治理成效,说明只要我们敢于解放思想,转变观念,凝心聚力,狠抓落实,污染是可以治理的,环境保护与经济中国福利彩票快3不但不对立,而且还是相互促进的三是可借鉴。商丘在大气污染防治工作上有决心、有策略、有重点、有方法、有创新,闯出的一条切实可行且行之有效的大气污染治理路子,并以实实在在的中国福利彩票快3数据回应了环保与经济协调中国福利彩票快3的命题,商丘经验,可借鉴、可复制、可推广。当前,抓好扬尘污染防治工作已经具备了有利条件,这个条件就在于各地都有了相当的经济实力,有能力加大相应的投入;这个条件就在于各地都开展了积极的探索,有了相当的工作基础;这个条件就在于各地党政一把手都有搞好城市扬尘污染防治的强烈愿望,这是抓好这项工作最大的动力;这个条件就在于商丘市已经为我们做出了榜样,提供了经验,其他地市完全可复制、可推广,甚至可以比商丘做得更好!我相信只要我们努力,就可发挥后发优势,赶超先进;只要我们努力,就可推进环境空气质量的持续改善;只要我们努力,就完全可以实现国家下达我省的环境空气质量改善目标,完全有能力彻底解决好困扰城市中国福利彩票快3的环境问题,还百姓一片蓝天,让人民群众呼吸上干净放心的空气。

二、清醒认识面临形势的严峻性,进一步增强做好扬尘污染防治工作的责任感紧迫感

大气污染防治攻坚工作开展以来,通过各级各部门共同努力,较好遏制了施工扬尘对城市环境空气质量的影响,扬尘污染防治工作取得重要阶段性成果。今年,在气象条件更加不利情况下,全省空气质量仍实现整体持续好转。截至619日,全省PM10平均浓度为139微克/立方米,同比降低9微克/立方米,下降6.1%PM10改善幅度居京津冀及周边省份前列。我省PM10同比下降幅度(6.1%)仅低于山东(下降8.0%),好于山西(上升18.8%)、河北(上升20.6%)、北京(上升15.4%)、天津(上升14.9%)、内蒙古(上升2.2%)、陕西(下降2.9%)。但是我们要清醒看到,目前环境质量目标完成情况着实令人担忧。一方面,我省PM10累计浓度下降趋势放缓、污染加重虽然今年全PM10累计浓度整体下降,但从逐月的PM2.5PM10的比值上可以看出PM10 占比逐月增加,PM2.5占比逐月减少,1月份PM2.5/PM1068%2月份64%3月份58%4月份47%5月份35%PM10累计浓度同比下降幅度逐月趋缓,2月份PM10累计浓度同比下降21微克/立方米,3月份同比下降18微克/立方米,4月份同比下降11微克/立方米,5月份同比仅下降3微克/立方米,6月份截至到19日,PM10浓度同比不降反升7微克/立方米。上述原因虽有气象因素影响,但主要还是由于扬尘污染造成的。

另一方面,对照国家终考目标差距很大。PM10指标看,目前全年时间将近过半,但全省PM10140微克/立方米与年度目标108微克/立方米相比,还有32微克/立方米的巨大差距。专家组结合目前我省PM10指标数据,对今后几个月的分析研判表明,若要完成PM10年度目标,在余下的6个多月的时间, PM10平均浓度不得超过81微克/立方米。其中考虑气象因素,6-10PM10月均浓度不得超过56微克/立方米;11-12月不得超过138微克/立方米。原因是按照环境空气质量的变化规律进入11月份以后受冬季不利气象条件和采暖期燃煤污染因素的影响,PM10浓度将会出现反弹,为此完成年底108微克/立方米目标任务,必须抓住610月份有利气象条件,最大限度地降低PM10浓度指标,至少要保证10PM10累计浓度下降至102微克/立方米为冬季预留反弹空间。在大气污染防治攻坚同中国福利彩票快3背景下,去年610月我省PM10平均浓度为79微克/立方米,今年同比需下降23微克/立方米11月-12PM10平均浓度为180微克/立方米,今年同比需下降42微克/立方米因此,实现今年大气质量改善目标,形势非常严峻,任务十分艰巨。

扬尘是影响大气环境PM10的主要污染源,4月份以来,我省的PM10下降趋势逐步放缓,部分城市PM10指数一直在高位徘徊,扬尘管控仍需持续加强。从近期督导检查和通报的情况来看,全省扬尘治理工作还存在很多问题,有些问题还相当严重。一是决心不够大,力度不够大。有的地方扬尘污染防治的重要性和紧迫性认识不足,持续攻坚的决心、耐力和定力不足,工作思路、工作方法粗放,力度不够、投入不足、推进缓慢,导致扬尘污染问题没有得到有效根治。二是管理粗放,监管不力。各类征迁拆迁项目和场地整理、工程基坑开挖、渣土运输中国福利彩票快3精细化标准落实不到位,制度不配套,措施不精准城乡接合部建设工地监管、道路扬尘的治理、裸露土地绿化还存在盲区,管理责任划分不明;水利、交通、市政线性工程建设管理薄弱,乏严密、严格的监管制度和监管措施。尤其是夜间建设工地违规施工和渣土运输车辆监管、查处的问题仍然十分突出。三是督政督企未到位。“纵向到底、横向到边、层层落实”的责任体系没有建立落实好,明察暗访、督查约谈、责任追究、舆论曝光中国福利彩票快3方面的工作措施没跟上,一些部门的责任落实打了折扣,对部署的工作跟踪检查不到位。对一些企业环境违法违规行为不敢硬起手腕查处,致使一些企业该投入的不投入,该落实防治措施的不落实,为一己私利违规施工、盲目施工、粗放施工,严重污染环境,使政府受批评、百姓受害。

存在上述突出问题,主要根源还在一些地方对攻坚战心中无数,存在侥幸心理、惯性思维、作风不实、抓工作时紧时松,抓不实抓不死,力度明显下降有的抱有幻想、产生松懈情绪,滋生了疲劳厌战甚至畏难情绪有的落后地方甚至得过且过、无所作为,作风轻飘、做法浮漂,这是影响当前乃至全年攻坚战目标实现的最大问题。扬尘污染不能得以控制,改善空气质量就无从谈起。这两年我省PM10浓度始终位居高位,扬尘污染造成环境问题十分突出,引起了人民群众对环境治理的普遍关注。城市建设中的房屋建筑和市政工程施工、房屋拆除、建筑渣土运输、城市道路清扫保洁、园林施工和管养中国福利彩票快3方面都是城市扬尘产生的来源,直接影响环境空气质量,威胁到人民群众的生产生活,损害人民群众身体健康,影响社会和谐稳定。各地各部门必须站在讲政治的高度,进一步提高政治站位,强化大局意识,牢固树立以人民为中心的中国福利彩票快3思想,坚决破除畏难情绪,树立务求必胜的决心,在扬尘污染防治工作上再创新路,再出实招,不断提升扬尘污染防治能力和水平,从根本上遏制扬尘污染对环境空气质量的影响推进全省环境污染防治攻坚工作。

三、进一步加大工作力度,努力实现大气环境质量根本好转

    对扬尘污染治理工作,省政府和住建、水利、交通中国福利彩票快3部门先后多次召开会议进行了部署,相关的工作标准和要求都很明确,之所以还存在不少问题,根本原因在于落实不好,下一步在抓落实上施以硬招狠招,在抓源头、抓转变、抓深化上见实效

    健全监管网络,压实各级责任。明确责任是推动工作落实的关键,各地要借鉴学习商丘经验,建立职责明晰、分工协调无缝隙责任体系,确保治污措施层层落实一是市、县区、街道乡镇政府领导必须按照属地原则健全区域包片责任制。重点是定期指导、检查片区扬尘防治工作和各级领导、部门履职尽责情况,及时发现、解决遇到的困难和问题。二是市、县区主管部门必须按照行业的监管职责、道路包干责任制。重点是经常检查、督促“三员”履职尽责情况,及时提出人员奖惩和项目处罚建议。三是各项目必须健全职责明确的“三员”监管责任制。重点是按照各级“三员”派驻规定履职尽责,及时发现、纠正、上报工地存在的扬尘污染问题。四是各项目内部必须健全建设、施工、监理单位分工明确的责任制。建设单位负首要责任,按时拨付经费,每天检查巡查,督促施工和监理企业履职尽责;施工单位负直接责任,把“六个百分之百”要求落实到每道工序、每个人员;监理单位负监督责任,与监理质量、安全同步,监督每道工序、每个人员。今后对企业奖惩,三个责任单位同奖同罚。各级环境监控部门健全统一调度、指挥责任制。坚持做好24小时数据实时监测工作,根据气象条件和PM10浓度变化,指挥有关部门统一采取应对措施,综合调度扬尘污染治理工作,落实好精细化管控措施。

紧盯顽症痼疾,加强系统防治。各地必须根据城区扬尘形成的特点和规律,找出扬尘污染的重点,围绕破解扬尘污染防治的顽疾和难题,注重抓好源头管控,强化防控措施。

一是突出抓好土石方开挖、建筑拆迁、线性工程扬尘污染治理。各类施工工地的基坑开挖、建筑拆迁线性工程建设,需要大量挖掘、运输土石方,是产生扬尘的主要来源必须依法纳入工程建设基本程序管理土石方作业时临时道路应采取降尘措施确保临时道路不扬尘干燥易起尘的土方作业面应采用湿法作业当天施工完毕后应按要求进行覆盖基坑开挖应及时支护避免裸土长时间暴露产生扬尘;市政、水利、交通中国福利彩票快3线性工程,应采用渐进式分段作业,城区内的要严格落实六个百分之百管控措施,城区外的要实施湿法作业全覆盖。特别是出现四级以上大风天气或不利气象条件时,必须停止土石方作业,并采取防尘措施。建筑拆迁工程,商丘市已建立了“拆迁四步法”扬尘防治措施,有较强的针对性和实用性,各地可复制、可推广。对上述工程项目尤其是市县的重点工程项目、城乡接合部的工程项目,各级政府和住建、水利、交通、发改中国福利彩票快3部门一要按照省规定逐一派驻“三员”,并建立严格的责任制、监管要求和考核办法,确保真正发挥作用。严控夜间施工,因特殊工序或特殊原因确需夜间施工的,应有县级以上人民政府或其有关主管部门的审批手续,并明确驻守人员和经常性巡查检查办法,确保真正可控。三要严管重罚,严格落实工地开复工验收制度,对达不到 “六个百分之百”扬尘防治规定的各类工地,一律限时停工整改;对那些3次以上屡查屡犯、屡教不改的施工工地,特别是夜间违规土石方作业的工地,要开出大罚单、公开曝光列入“黑名单”、禁止参与建设市场招投标,清出当地建筑市场。

是突出道路保洁扬尘控制。大力推广“以克论净、深度保洁”作业模式。按照城市主干道路面积尘不得超过10克/平方米,次干道和城乡接合部路面积尘不得超过15克/平方米要求,对城市主要街道保洁时间不低于12小时,一般街道保洁时间不低于8小时,对主次干道和重点部位实施“定人、定点、定时、定责”,定期中国福利彩票快3“以克论净”考核评定,实施精细化保洁。要不断加大机械化清扫设备的资金投入力度,通过清扫、吸尘、冲洗一体化作业,不断提高城市环卫保洁机械化水平。2017年底前全省所有县级城市主次干道机械化清扫率达到100%,使道路机械化清扫作业方式成为主流。加强对城市广场、车站广场、商业步行街的环境卫生保洁力度,开展每周不少于2次的地面清洗,消除污渍,保持地面清洁。针对背街小巷、城乡接合部道路保洁较差的实际状况,要在“延伸、拓展、深化”上下功夫,由中心城区向城中村、城乡接合部乡镇延伸,由重视看得见的城市景观街区向看不见的背街小巷拓展,由加强道路扬尘污染防治管理向强化城乡环境基础建设深化。交通部门要对建成区外的城乡接合部道路实施硬化,有效采取道路扬尘管控措施,提高道路清扫保洁质量。要制定精细化管理实施细则,对清扫、垃圾清运、保洁服务中国福利彩票快3各项作业进行规范,建立完善“作业有标准、经费有保障、质量有监督”的管理机制。

    三是突出开展渣土运输治理。渣土运输车辆的管理一直是一个热点和难点问题,陈润儿省长多次提出要求,群众也很有意见。攻坚战以来,我们已经有了一系列的规定,关键是怎样加强监管把措施落实到位。主要有三个环节:一要严格准入退出机制。各地城管部门要深入工地排查、发布公告,摸清从事渣土清运业主及车辆底数并登记备案。对符合准入条件的个体车辆,进行整合实现公司化管理。同时,按照“四统一”的要求(统一编号、统一标识、统一密闭改装、统一安装卫星定位装置),督促拟从事渣土清运的企业对车辆限期整改,在2017年7月底前整改到位的,予以核准建档,将渣土清运企业纳入当地《渣土清运企业名录》向社会公布,并利用互联网+监控平台实行排放、清运和消纳处置的全过程有效监管。在规定整改期限内达不到准入条件的,一律予以清退清运市场。二要加强源头管控力度。各地住建、水利、交通、发改部门对新开工的建设工程要严把开工建设审批关,对未办理建筑垃圾处置核准手续的,一律不予办理扬尘污染防治备案、施工安全监督备案,严查建设工程擅自开工建设行为;要将省、市重点工程项目和区、办事处中国福利彩票快3实施的建筑拆除项目纳入扬尘污染防治备案、拆除工程安全备案管理,实施源头管控,不能放任自流,建筑拆除工程的施工应当按照工程性质,由具有相应资质类别的企业承担。同时,要督促建设、施工(或拆除)单位与纳入当地《渣土清运企业名录》的正规清运公司签订清运合同,与取得合法处置核准手续的消纳场所签订消纳合同。对擅自将建筑垃圾交给无资质人员及车辆中国福利彩票快3清运处置的,除对建设、施工(或拆除)单位顶格上限处罚外,还要将其纳入“黑名单”,采取限制招标投标资格和失信惩戒中国福利彩票快3严厉措施,并通过网络、新闻媒体向社会公布。三要建立联合执法长效机制。2017年7月1日起,各地公安、城管、交通、住建中国福利彩票快3门要抽调专人成立联合执法机构,开展渣土清运和工程物料运输专项治理。要按照严格准入和源头管控的要求,健全工作协商机制,及时通报情况,实现信息共享;中国福利彩票快3开展联合执法行动,对违法违规清运车辆查处实现常态化查处。要严格按照相关法律、法规,对建设(或施工)单位、渣土清运企业和驾驶员违法违规行为实施联合惩处,未能实施联合惩处的,追究相关部门责任。同时,还要借鉴商丘经验,加强对过境车辆的引导,尽可能减少对城区的污染影响。

四是突出抓好扬尘点源治理从总体上看,全省企业料场、堆场扬尘治理和裸露土地绿化进展相对缓慢,部分城市存在数量不少、大小不中国福利彩票快3、未进行遮盖和绿化的土堆,主要集中在城中村、城郊结合部、城镇周边以及工业集聚区,既影响城市景观,又极易造成扬尘。下阶段,各地要对这些区域开展重点整治。抓好城市裸露地面的整治。各地要对城区范围内因各种原因形成的裸露地面,立即中国福利彩票快3开展一次全面排查,加强对临时闲置土地、破损路面、毁损绿地以及高出路沿石绿化带和树穴泥土中国福利彩票快3裸露地面的扬尘污染防治,特别要加强市政工程裸露地面整治力度,抓住有利时机搞好临时绿化,对不具备绿化条件的要采取硬化措施,有效解决裸地扬尘问题。严格控制工业企业堆场扬尘。各地要立即对所有固体废物堆场,逐一登记造册,建立规范台帐,并逐个确定监管部门、监管责任人、具体责任人,其中:对存续三个月以内的各类堆场,要采取覆盖、抑尘中国福利彩票快3措施;对存续在三个月以上的各类堆场,要采取绿化、加固中国福利彩票快3措施;对现有空地要加强管理,防止因私拉乱倒形成新的违规堆场。三要大力开展城市清洁行动。各地要以加快基础设施建设、整治市容市貌、改善环境卫生面貌、提升城市管理水平为目标,全面开展大清洗活动,解决城市环境脏、乱、差中国福利彩票快3问题。重点对城市公共设施、交通护栏、绿化隔离带中国福利彩票快3积尘浮尘部位实施清洗。彻底清除护栏下和道牙石周边泥土,开展下水道清淤。对城乡接合部、背街小巷、城中村中国福利彩票快3区域生活垃圾进行清除,全面清理整治各类卫生死角、盲点,清理积存垃圾。对辖区内楼宇进行立面清洗和楼顶保洁,全面彻底清洗住宅小区阳台、楼顶积尘、企事业单位公共区域积尘,确保城市清洁全覆盖。

    (三)强化查处督办,确保措施落实。商丘市扬尘污染治理工作之所以在较短的时间内取得了明显成效,最重要的是建立起了完善的查处督办机制,敢于动真碰硬,发现问题解决问题。各地都要借鉴这些经验,按照目标量化、标准细化、查处考核严化的思路,把行政监督、社会监督、企业自律结合起来,对各项扬尘污染防治工作进行系统梳理,明确每项工作干什么、怎么干、干到何种程度,谁来查处和考核、用什么办法查处和考核督办效果与牵头单位、责任单位人员奖惩如何挂钩,进一步完善大气污染防治工作效能监察办法。强化督查督办。健全督办问责机制,定期通报有关治理情况,评估工作实效,推广先进经验和做法。近期各级新闻媒体在宣传先进经验的同时,也曝光了一些反面典型,在全社会引起高度关注和震动,收到了良好效果。今后,凡是在省级或是当地主要新闻媒体上曝光的地方和单位,各级攻坚办要于次日将曝光的案例交当地监察部门,把曝光与问责结合起来,共同建立起反馈督查机制,在问责上动真格。采用技术手段管控分利用在线监测、视频监控、无人机中国福利彩票快3现代技术装备,发挥数字管控、智能管控中国福利彩票快3先进管理手段作用,实现对城市扬尘污染治理的实时感知、全程监管,精准发现、快速处置问题,推动扬尘防控措施有效落实。长度200米以上的线性工地、面积10000平方米以上的建筑工地,都要按要求在6月底前建成扬尘监测监控设施并与当地行业主管部门联网。三要实施有奖举报。各地要立即着手构建全方位、多层次的动态监督机制,建立公众投诉和举报制度,及时受理对扬尘的投诉和举报,对有功人员实施重奖,鼓励社会公众积极参与,形成全民治污的合力。尚未建立环境污染有将举报的市、县,必须在6月底前出台并向社会公布。严格考核奖惩。各地抓紧建立科学公平的考核机制,通过制度保障政策落地,通过奖惩兑现提高工作执行力。要用好监督检查结果,干得好的要表彰奖励,干得不好的要有说法,把工作成效和个人切身利益紧密结合起来,在实干中锻炼干部、选拔干部,增强干部主动作为、积极作为的动力。

最后,我特别强调一下臭氧污染问题

进入5月份以来,我省臭氧污染较为明显,时段提前、频次增加、浓度上升、范围扩大,已成为夏季影响空气质量的主要原因。从监测情况来看,截止430日,我省累计优良天数为57天,同比增加11天,表明1-4月份我省大气污染治理已取得一定成效。但进入5月以来,受臭氧污染影响,截止619日我省累计优良天数(75天)同比反而减少4天。因臭氧造成的优良天损失天数达25天。我省18个省辖市臭氧超标天数累计为530·市;较去年同期(297·市)增加近8;中度及以上污染146·市,较去年同期(18·市)增加7倍;安阳、新乡、郑州、鹤壁洛阳、许昌、开封、周口、南阳9市臭氧超标天数分别达到42天、36天、36天、3534天、34天、33天、3231天,郑州、洛阳、平顶山、安阳、鹤壁、新乡、焦作、许昌驻马店9个省辖市甚至出现了臭氧重度污染现象,共计15天;整体表现为超标天数多,污染程度重。

臭氧污染导致我们在夏季丢失了很多优良天数,必须立即着手加大对挥发性有机物和机动车尾气排放的控制,否则,我们将会出现在PM2.5浓度不断下降的同时,优良天数反而减少的不利局面。目前,省攻坚办成立了臭氧污染分析研判组,每日开展臭氧污染预测预报及研判会商,并适时向相关市县发布调度指令。各地要高度重视,切实加强臭氧污染管控,按照省攻坚办指令,严格落实挥发性有机物涉气企业错时生产、加强挥发性有机物涉气散乱污企业的排查、加大餐饮业整治力度调整加油站装卸油时间、禁止白天高温时段喷涂作业、实行机动车辆限行中国福利彩票快3措施,确保各项管控措施落实到位,有效减少氮氧化物(NOx挥发性有机物(VOCs)排放量,减少臭氧生成,尽最大努力争取更多的优良天。

同志们,扬尘污染防治事关环境污染防治攻坚成效、事关人民群众健康安全责任重大,任务艰巨。大家在大气污染防治工作上付出的努力、取得的成效,老百姓有目共睹。面对诸多困难,我知道大家的不易,但这是我们的使命和责任,必须担起来希望大家以这次现场会为契机,强化措施,真抓实干,扎实推进环境污染防治攻坚工作,确保年度环境质量目标任务的完成。

 

作者:许甘露 来源:
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